“环保贷”促企业绿色发展 推出以来投放贷款

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  2018年,江苏省生态环境厅会同省财政厅在全国率先推出“环保贷”业务,设立4亿元风险补偿资金池。政策实施一年以来,取得了良好的效果。

  12月27日,2019年江苏省第三次“金环”对话会在南京召开。会上,江苏省生态环境厅副厅长陈志鹏介绍了江苏省企业环保信用评价情况、“环保贷”实施情况和“绿色金融33条”落实情况。

  据悉,江苏省作为全国唯一的部省共建生态环境治理体系和治理能力现代化试点省,环保信用体系建设已经具备一定基础。2000年,江苏省生态环境厅在全国第一个开展企业环境行为评级,确立五色等级制度;2013年,正式出台企业环保信用评价管理办法及标准;2015年,率先实施环保信用差别电价政策;2019年,改革创新评价办法,实现环保信用评价公正依法、平行管理、系统自评、实时更新,为全国生态环境系统开展环保信用评价提供了典型示范。

  企业环保信用评价制度逐步健全。目前实施的暂行办法借鉴了交通违章12分管理制度设计,采取动态滚动记分模式,合理设定记分有效期,并严格坚持以法律法规为评价依据,保障了每一条信用扣分记录都是依法规范化产生、到期自行恢复。一年来,企业环保信用参评主体数量稳步增长,参评企业单位已达到4.96万家,较去年增加43%,数量全国最多。企业信用承诺书已达8235份,公众端日均查询记录近千次。浙江环保招聘

  守信激励与失信惩戒机制不断完善。江苏省生态环境厅厅与省有关部门密切合作,有力推进了环保信用联合奖惩机制。做到差别价格政策优化升级,从2019年起差别电价由历史追缴改为未来加价收取的方式,政策的公信力和执行力大幅提高;差别信贷政策有力执行。2019年上半年,省内银行机构对江苏环保信用评价企业贷款余额较去年末增幅11.6%。;信用事前事中监管有序推进,以企业环保信用等级达到绿色为前提,省级环保引导资金项目评审时对红黑等级企业一律不予入库和补助。

  环保信用体系建设进一步健全。深化“放管服”改革,继续创新完善环保信用监督制度,近期将印发《江苏省企事业环保信用评价办法》以及《江苏省生态环境第三方服务机构及其从业人员信用监督暂行办法》,统筹企事业和第三方服务机构信用监管工作,为优化营商环境提供更加有力的生态环境政策支撑。

  2018年,江苏省生态环境厅会同省财政厅在全国率先推出“环保贷”业务,设立4亿元风险补偿资金池,浙江环保招聘为省内企业开展污染防治、生态环境修复、环保基础设施建设及环保产业发展等项目进行贷款增信和风险补偿,引导金融资本加大对生态环境领域支持力度,着力解决生态环保项目贷款难、贷款贵的现象。

  政策实施一年以来,取得了良好的效果。不仅支持了治理能力建设,还节约了企业融资成本。目前,三家金融机构已累计投放贷款总额77亿元,共支持污染防治、环保产业、生态保护修复和资源循环利用等项目155个。“环保贷”加权平均利率低于央行发布的非金融企业及其他部门一般贷款加权平均利率,累计为企业节约融资成本6545万元。四是助力了民营企业发展。共支持民营企业项目105个,占总项目数的三分之二以上。

  为了进一步提高“环保贷”的总规模和覆盖面,今年又增加了建设银行江苏省分行、交通银行江苏省分行、江苏省农村信用社联合社、招商银行南京分行等4家合作银行。会上,江苏省生态环境厅和省财政厅与他们签订《“环保贷”业务合作协议》。

  此外,针对生态保护与绿色发展领域激励帮扶政策不足,绿色金融产品缺失等问题,2018年,省生态环境厅会同省地方金融监管局、财政厅、发展改革委、人民银行南京分行、江苏银保监局、江苏证监局等部门出台了《关于深入推进绿色金融服务生态环境高质量发展的实施意见》,提出33条具体措施,形成一套政策组合工具包。今年,江苏省生态环境厅出台《江苏省绿色债券贴息政策实施细则(试行)》等4项细则,经企业申请,省有关部门联合审核、公示,本年度共支持企业1160家,拟补助资金1818万元。

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